“絲綢之路經(jīng)濟帶”是中國經(jīng)濟發(fā)展及外交事業(yè)的一大重要構想。2013年9月7日上午，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。

絲綢之路經(jīng)濟帶是在“古絲綢之路”概念基礎上形成的一個新的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。絲綢之路經(jīng)濟帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟圈，西邊系著歐洲經(jīng)濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。絲綢之路經(jīng)濟帶首先是一個“經(jīng)濟帶”概念，體現(xiàn)的是經(jīng)濟帶上各城市集中協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。

絲綢之路沿線大部分國家處在兩個引擎之間的“塌陷地帶”，整個區(qū)域存在“兩邊高，中間低”的現(xiàn)象，發(fā)展經(jīng)濟與追求美好生活是本地區(qū)國家與民眾的普遍訴求。這方面的需求與兩大經(jīng)濟引擎通聯(lián)的需求疊加在一起，共同構筑了絲綢之路經(jīng)濟帶的國際戰(zhàn)略基礎。

絲綢之路橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，途經(jīng)多個國家，總?cè)丝诮?0億。以上合組織為例，組織內(nèi)的6個成員國（中、俄、哈、吉、塔、烏）、5個觀察員國（蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗）、3個對話伙伴國（白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡）絕大部分都位于絲綢之路沿線。

經(jīng)濟帶是經(jīng)濟地理學范疇。經(jīng)濟帶發(fā)展需要依托一定的交通運輸干線，并以其為發(fā)展軸，以軸上經(jīng)濟發(fā)達的一個和幾個大城市作為核心，發(fā)揮經(jīng)濟集聚和輻射功能，聯(lián)結帶動周圍不同等級規(guī)模城市的經(jīng)濟發(fā)展，由此形成點狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通一體化的帶狀經(jīng)濟區(qū)域。

中國科學院地理所提出，絲綢之路經(jīng)濟帶可以有三條路線，即在空間走向上初步形成以歐亞大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線。目前，針對三條主線展開的經(jīng)濟帶規(guī)劃方案亦在制定中。國內(nèi)區(qū)域范圍目前包括西北五省、重慶、四川、內(nèi)蒙古和新疆建設兵團，還將擴展到其他省區(qū)。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以通過以下步驟逐步啟動：第一，加強政策溝通。第二，加強道路聯(lián)通。第三，加強貿(mào)易暢通。第四，加強貨幣流通。第五，加強民心相通，加強人民友好往來和社會交往。其中道路聯(lián)通是基礎，貿(mào)易暢通是本質(zhì)內(nèi)容。

與五大支柱相對應的五大具體措包括：開辟交通和物流大通道；實現(xiàn)貿(mào)易和投資便利化，打破地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸；推進金融領域合作；成立能源俱樂部；建立糧食合作機制。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”屬于跨國經(jīng)濟帶，遠景目標是構建區(qū)域合作新模式。“絲綢之路經(jīng)濟帶”與傳統(tǒng)的區(qū)域合作模式的區(qū)別在于，傳統(tǒng)的區(qū)域合作是通過建立互惠的貿(mào)易和投資安排，確立統(tǒng)一的關稅政策，然后建立超國家的機構來實現(xiàn)深入的合作。“絲綢之路經(jīng)濟帶”沒有設立高端目標，近期主要是貿(mào)易、交通、投資領域的合作，未來不會設定關稅同盟。“經(jīng)濟帶”不是“緊密型一體化合作組織”，不會打破現(xiàn)有的區(qū)域制度安排，更多的是一種務實靈活的經(jīng)濟合作安排。

絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝诮?0億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。我國將在“新絲綢之路”上培育新的經(jīng)濟增長極，將會引進產(chǎn)業(yè)、聚集人口，這將使西部地區(qū)更快發(fā)展，并為我國中西部省區(qū)的機電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色食品等貨物向西出口創(chuàng)造了難得的機遇。

習近平主席提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”著眼點并不僅僅是中亞，而是更大的棋局。“絲綢之路經(jīng)濟帶”構想的最大價值在于什么？不是與中亞五國的貿(mào)易，不是來自中亞的油氣資源供給，而是應對阿拉伯世界動蕩趨勢下，貿(mào)易路線轉(zhuǎn)移的壓力。

（完）