“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件發(fā)布

備受關(guān)注的國(guó)家“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃終于亮相，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

愿景與行動(dòng)分為八個(gè)部分：一、時(shí)代背景；二、共建原則；三、框架思路；四、合作重點(diǎn)；五、合作機(jī)制；六、中國(guó)各地方開(kāi)放態(tài)勢(shì)；七、中國(guó)積極行動(dòng)；八、共創(chuàng)美好未來(lái)。

“一帶一路”敲定省份定位——廣西是重要門(mén)戶(hù)

一帶一路戰(zhàn)略:廣西是有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)

“一帶一路”18個(gè)重點(diǎn)省份示意圖

在終極版圖中，圈定重點(diǎn)涉及的18個(gè)省，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省，內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。此外，規(guī)劃還提及要發(fā)揮港澳臺(tái)地區(qū)在“一帶一路”的作用。

廣西的定位是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國(guó)際通道，打造西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

習(xí)近平談一帶一路：走活廣西發(fā)展這盤(pán)棋

3月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到人民大會(huì)堂廣西廳，與廣西代表團(tuán)代表共商國(guó)是，共話發(fā)展。

總書(shū)記指出，隨著國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，廣西在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大格局中的地位更加凸顯。要加快形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開(kāi)放合作新格局，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺到更加重要位置，做好對(duì)外開(kāi)放這篇大文章。“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)廣西的定位，是發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。如果能夠形成這樣的一個(gè)格局，廣西發(fā)展這盤(pán)棋就走活了。為此，廣西要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建更有活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大和深化同東盟的開(kāi)放合作，構(gòu)筑沿海沿江沿邊全方位對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，在開(kāi)放中加強(qiáng)交流合作，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取先機(jī)和主動(dòng)。

20省份全面布局“一帶一路” 今年進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段

國(guó)家“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路）戰(zhàn)略提出一年多來(lái)，沿線省份都已提前布局，今年進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。在近期陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)上，沿線省區(qū)市濃墨重彩地將“一帶一路”寫(xiě)入政府工作報(bào)告中，對(duì)今年的推進(jìn)工作作出具體安排。

廣西

定位：“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)，西南中南開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

下一步動(dòng)作：廣西建設(shè)主要圍繞北部灣做文章，加快申請(qǐng)?jiān)O(shè)立北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并有望成為第三批獲批的自貿(mào)區(qū)。今年廣西政府工作報(bào)告指出，升級(jí)發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、港口物流等256個(gè)重大項(xiàng)目。

上市公司布局：北部灣是西南出海最便捷的通道之一，因此擁有兩個(gè)碼頭的北部港灣極具優(yōu)勢(shì)。該公司日前獲大股東定增27億收購(gòu)港口資產(chǎn)。此外，公路橋梁也是發(fā)展重點(diǎn)，利好主營(yíng)交通基建投資和經(jīng)營(yíng)的五洲交通。

迎機(jī)遇 廣西加快開(kāi)放合作參與一帶一路建設(shè)

●爭(zhēng)當(dāng)先行者，“南寧渠道”放異彩

廣西與東盟海陸相連，區(qū)域優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，是廣西對(duì)外開(kāi)放的根本出路與“王牌”，也是廣西融入“一帶一路”建設(shè)的著力點(diǎn)。

近年來(lái)，廣西不斷擴(kuò)大和深化與東盟的開(kāi)放合作，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，成功舉辦了11屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)，47.9萬(wàn)客商參會(huì)洽談，簽約國(guó)際合作項(xiàng)目1330個(gè)，投資貿(mào)易促進(jìn)效果日益顯著。中國(guó)-東盟博覽會(huì)已成為中國(guó)東盟政商各界全方位交流的“南寧渠道”。

隨著打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和開(kāi)啟“鉆石十年”的號(hào)角吹響，在新的歷史機(jī)遇下，廣西提出深化推進(jìn)與東盟互聯(lián)互通、貿(mào)易、金融、人文交流、生態(tài)保護(hù)、海商、海防和機(jī)制保障等八大合作，形成海陸雙線相輔相成、互相支撐的生動(dòng)局面，爭(zhēng)當(dāng)共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行者。

自2006年廣西在首屆“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”首倡泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作后，泛北合作逐步成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的先行合作機(jī)制。

目前，泛北合作《路線圖》已獲中國(guó)-東盟高官會(huì)通過(guò)。

與此同時(shí)，大湄公河次區(qū)域合作穩(wěn)扎穩(wěn)打。中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入GMS區(qū)域投資框架優(yōu)先項(xiàng)目。南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊形成共識(shí)，“首屆中國(guó)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊智庫(kù)峰會(huì)”和“節(jié)點(diǎn)城市市長(zhǎng)圓桌會(huì)”在南寧成功舉辦，以中南半島陸路互聯(lián)互通體系建設(shè)為紐帶，經(jīng)貿(mào)、通訊、口岸等合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊成為新亮點(diǎn)。雙方簽署了《文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)貿(mào)合作諒解備忘錄》，積極推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、清真產(chǎn)業(yè)、港口物流、醫(yī)藥、石油化工等領(lǐng)域合作，一批先期合作項(xiàng)目已加快啟動(dòng)。

●打造新亮點(diǎn)，廣西“橋頭堡”優(yōu)勢(shì)彰顯

“實(shí)行‘三個(gè)一’通關(guān)新模式后，不僅縮短了過(guò)關(guān)時(shí)間，也極大降低了通關(guān)成本，企業(yè)減負(fù)不少！”廣西捷城國(guó)際物流有限公司負(fù)責(zé)人向記者算一筆賬：以前通關(guān)需要反復(fù)調(diào)運(yùn)集裝箱、拆卸、搬運(yùn)貨物，實(shí)施“三個(gè)一”后過(guò)關(guān)時(shí)間縮減近30%，每個(gè)標(biāo)箱平均省下300-400元的通關(guān)成本。

物流暢則貿(mào)易興。“廣西要發(fā)展成為‘一帶一路’的新門(mén)戶(hù)和樞紐，必須打通互聯(lián)互通中所有影響效率的節(jié)點(diǎn)，做到貿(mào)易物流無(wú)障礙通關(guān)、無(wú)縫隙對(duì)接，營(yíng)造低成本、高效率的便利通關(guān)環(huán)境。”自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)韋朝暉說(shuō)。2014年12月，關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式正式覆蓋廣西所有口岸。

對(duì)外貿(mào)易便利化水平的不斷提升，也使東盟作為廣西貿(mào)易伙伴“龍頭老大”的地位日益鞏固。數(shù)據(jù)顯示，2002-2014年，廣西與東盟貿(mào)易額由6.3億美元增長(zhǎng)到198.9億美元，年均增長(zhǎng)33.4%；2014年對(duì)東盟貿(mào)易額在全國(guó)排第8位，排中西部首位，廣西“橋頭堡”優(yōu)勢(shì)彰顯無(wú)遺。

隨著對(duì)東盟經(jīng)貿(mào)交流合作走向縱深，廣西對(duì)東盟的開(kāi)放平臺(tái)不斷豐富，依托合作園區(qū)擴(kuò)大雙向投資帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的動(dòng)力日益增強(qiáng)。中馬欽州、關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)創(chuàng)了“兩國(guó)雙園”新模式。在馬來(lái)西亞關(guān)丹，廣西港務(wù)集團(tuán)參股40%建設(shè)港口碼頭，中方投資14億美元建設(shè)現(xiàn)代綜合鋼鐵項(xiàng)目。中·印尼境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，吸引包括中國(guó)西電集團(tuán)等29家中外企業(yè)投資建廠。

另一方面，廣西推進(jìn)建設(shè)的中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中柬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、中老種子種苗基地等，將成為促進(jìn)中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作的有力推手和重要平臺(tái)，為構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈和拓展外貿(mào)空間創(chuàng)造了條件。

今年，我區(qū)將積極推動(dòng)中新（廣西）產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落地廣西，抓好對(duì)東盟“一國(guó)一項(xiàng)目”設(shè)計(jì)和推動(dòng)，進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)對(duì)東盟合作潛力。此外，廣西目前打造沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)“升級(jí)版”，發(fā)展沿邊特色產(chǎn)業(yè)帶，探索沿邊金融改革，加快培育集貿(mào)易、物流、產(chǎn)業(yè)、金融、旅游、城鎮(zhèn)化“六位一體”的沿邊經(jīng)濟(jì)走廊。

●構(gòu)建大通道，互聯(lián)互通建設(shè)提速

廣西積極打造“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)，大力推進(jìn)港口、陸路、航空、口岸、信息等互聯(lián)互通建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。

“為把廣西打造成為我國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，我區(qū)加快連接西南中南、與東盟地區(qū)互聯(lián)互通的綜合交通運(yùn)輸體系。”自治區(qū)交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，我區(qū)依托沿海大港、沿邊口岸和西江黃金水道，重點(diǎn)建設(shè)“一中心一樞紐六通道”，完善和提升連接西南中南、直達(dá)東盟的互聯(lián)互通綜合交通運(yùn)輸體系，使廣西成為我國(guó)西南中南地區(qū)走向港澳、走向東盟、走向世界的重要通道。

我區(qū)加快推動(dòng)以南寧為節(jié)點(diǎn)，向南通過(guò)越、老、柬、馬延伸到新加坡，建設(shè)南寧走廊，向北通過(guò)貴陽(yáng)、成都、重慶延伸到蘭州、西安與陸上海上絲綢之路相銜接，建設(shè)蘭海通道，形成貫通中南半島和我國(guó)西部地區(qū)、銜接“一帶一路”的陸路南北新通道。開(kāi)通至越南的客貨運(yùn)直達(dá)車(chē)輛，中越兩國(guó)公務(wù)車(chē)、客貨運(yùn)車(chē)實(shí)現(xiàn)了不換牌照互通直達(dá)。

2月9日上午，執(zhí)行北部灣至東南亞海上絲綢之路航線首航的“北部灣之星”號(hào)在中國(guó)北海港正式啟航，成為廣西與東盟海上互聯(lián)互通、促進(jìn)沿線國(guó)家人文交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)的又一紐帶。

近年來(lái)，隨著中國(guó)-東盟港口合作網(wǎng)絡(luò)的建立，我區(qū)加快推進(jìn)與東盟47個(gè)港口的海上互聯(lián)互通。欽州港開(kāi)通首條直航東盟的“中國(guó)欽州港-韓國(guó)-印尼-泰國(guó)-越南”外貿(mào)集裝箱定期班輪航線，北部灣港定期集裝箱班輪航線達(dá)到35條；與東盟地區(qū)的文萊、印尼、馬來(lái)西亞等7個(gè)國(guó)家建立了海上運(yùn)輸往來(lái)，初步形成面向東盟的物流集散基地。

航空方面，開(kāi)通至東盟9國(guó)的空中航線，帶動(dòng)航空貨運(yùn)的發(fā)展，努力建設(shè)面向東盟的門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)。

今年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)口岸通關(guān)一體化改革正式落地，在全國(guó)率先啟動(dòng)口岸通關(guān)“五個(gè)一體化”，推動(dòng)北部灣“六市一關(guān)”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率大提速，更好地服務(wù)“海上絲綢之路”，助推廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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（完）